| |
| |
      |
 |
Enjeux
de société, mutations urbaines et aménagement
Quels sont les principaux facteurs
d'évolution des villes ? Comment les anticiper, les accompagner
dans les projets d'aménagement et avec quelles conséquences
sur la manière d'appréhender la conception et la gestion des
espaces urbains ? Comment passer d'une stratégie d'offre à une
stratégie d'écoute des besoins et des logiques des différents
acteurs/usagers de la ville ?
L'aménagement qui s'inscrit dans le temps
long des villes, doit non seulement contribuer à répondre aux
problèmes auxquels est confrontée notre société, mais doit aussi
s'efforcer d'anticiper sur les évolutions qui s'esquissent.
Si l'on admet que les villes changeront plus à l'avenir par
la manière dont on les utilise, que par la transformation de
leur bâti, alors il importe pour les aménageurs de prendre la
mesure des principaux facteurs économiques, sociaux ou culturels
qui influent sur les usages de la ville et les comportements
des citadins.
Les mutations des modes de vie, de travail, de consommation
et de loisirs, ou les nouvelles contraintes de la mondialisation
qui affectent les modes de production, entraînent de profonds
bouleversements dans la perception, l'utilisation, l'organisation
de l'espace et du temps. L'irruption des nouvelles technologies
de l'information et de communication, l'individualisation croissante
de la société, la généralisation de l'automobile et les progrès
rapides des transports, modifient durablement les logiques d'implantation,
les usages de l'espace, les sociabilités urbaines. De nouvelles
pratiques, de nouveaux usages apparaissent ; des préoccupations
et des besoins nouveaux se développent : de cohésion sociale,
de citoyenneté, de sécurité, d'environnement, de qualité du
cadre de vie… Comment répondre à ces nouvelles attentes, accompagner
ces évolutions, prévenir les déséquilibres ? Quelles sont leurs
conséquences dans l'appréhension des concepts urbains traditionnels
comme ceux de mixité, de centralité, de mixité, d'espace public
?
Le principe de cet Atelier est de proposer une réflexion prospective
en invitant différents acteurs professionnels, extérieurs au
monde de l'aménagement, à exposer leurs préoccupations, leurs
analyses des principaux enjeux et les conséquences qu'ils en
tirent dans leurs stratégies d'entreprise. Les questions et
enjeux de la sécurité et de la civilité dans la ville, de la
mobilité, de l'animation urbaine et de l'avenir des quartiers
ou des centres, les évolutions du rapport à l'automobile et
aux transports, les conséquences du développement des loisirs,
de l'usage des technologies de l'information et de la communication,
les enjeux environnementaux, seront ainsi évoqués par des professionnels
de la police, du commerce et des loisirs, de l'industrie et
des services…
Dans quelle mesure ces analyses peuvent-elles contribuer à renouveler
l'approche des problématiques urbaines et améliorer la compréhension
des différentes logiques et stratégies qui contribuent à façonner
les manières de vivre et de penser la ville ? Il n'est plus
possible de produire ex-nihilo des espaces urbains, sans tenir
compte ni de l'environnement dans lequel ils s'inscrivent, ni
des façons radicalement nouvelles que les citadins ont de les
utiliser. L'aménagement et la gestion des villes existantes
ne peut plus se satisfaire aujourd'hui de la reproduction de
modèles et de références anciennes correspondant à des usages
et des fonctions urbaines dépassés. Si l'on veut éviter que
ne perdurent les décalages entre les problèmes posés par les
évolutions de la société et les réponses urbaines proposées,
il importe de comprendre les enjeux et les conséquences de cette
nouvelle donne urbaine. L'aménageur se doit d'être à l'écoute
des usages et des usagers et anticiper les évolutions.
L'aménageur doit-il pour autant adopter une démarche " suiviste
" par rapport à ces logiques d'acteurs ? Doit-il au contraire
orienter, contraindre, adapter ? Autrement dit, dans quelle
mesure cette logique d'écoute anticipatrice des besoins, peut-elle
et/ou doit elle se substituer à une logique de l'offre qui domine
encore largement la culture de l'aménagement ? Comment apprendre
à travailler avec, et pour la société et à intégrer très à l'amont
les préoccupations des usagers, qu'ils soient habitants ou entreprises
privées ? Cette question se trouve aujourd'hui au cœur des réflexions
sur l'évolution des politiques et des pratiques d'aménagement.
Thérèse
Cornil
Directeur général
SEMAPA
François ASCHER
Professeur à l'Institut Français d'Urbanisme

©
copyright 1999 - Club Ville Aménagement
|
|